为认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，持续深入推进基层党组织标准化建设，切实增强抓好基层党支部建设的责任感、使命感和紧迫感，进一步提升基层党支部建设质量和水平,根据《中共教育部党组关于高校党组织“对标争先”建设计划的实施意见》（教党〔2018〕25号）和《中共安徽省委组织部关于实施党支部建设提升行动的指导意见》（皖组发〔2018〕3号）精神和要求，结合学校实际，特制定如下实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大精神，坚持从基础工作抓起、向更高质量迈进，着力深化拓展基层党组织标准化建设成效，着力解决党支部建设弱化虚化边缘化问题，着力增强党支部创造力、凝聚力、战斗力，促进党支部更好担负直接教育、管理、监督党员和组织、宣传、凝聚、服务师生的职责，引导党员充分发挥先锋模范作用，努力打造自身建设强、群众工作强 “双强”型党支部，为建设特色鲜明的高水平农业大学提供坚强的政治保证、思想保证、组织保证。
二、总体要求
实施党支部建设提升工程要求是：
1.分类施策。坚持专业化、精细化指导，根据学校党支部建设特点、规律和工作基础，研究制定具体措施，落实工作任务，扎实有效推进；
2.整体建设。坚持系统谋划、通盘考虑，打好党支部建设“组合拳”，使各项举措相互支撑、相向而行、相得益彰，促进党支部互联互动、共建共享，努力形成推动党支部建设的强大合力；
3.全面覆盖。坚持让每个党支部都积极行动起来，每名党员都自觉参与进来，做到横向到边、纵向到底，不留任何“盲区”，确保党支部建设提升行动覆盖到所有党支部和党员；
4.提高质量。坚持在现有基础上，持续深入推进基层党组织标准化建设，以提升组织力为重点，突出政治功能，进一步拉伸党支部建设标杆，推动党支部建设从注重“做没做”“有没有”向注重“好不好”“优不优”转变。
三、目标任务
坚持以基层党组织标准化建设为抓手，围绕基本队伍、基本阵地、基本制度、基本活动、基本保障，坚持抓两头带中间，对照基层党组织标准化建设标准，督促未达标的党支部切实加强问题整改、尽快达标，指导已达标的党支部持续抓好巩固提升、争当优秀，着力扩大先进党支部增量、提升中间党支部水平、整顿后进党支部，使每个党支部组织力明显提升、政治功能明显增强、履职能力明显提高。通过实施党支部建设提升行动，重点实现“五个提升”的目标，即在建强基本队伍上有新提升、在拓展基本阵地上有新提升、在落实基本制度上有新提升、在丰富基本活动上有新提升、在强化基本保障上有新提升。在提升的基础上“对标争先”，要做到教育党员有力、管理党员有力、监督党员有力、组织师生有力、宣传师生有力、凝聚师生有力。
四、推进措施
党支部建设提升行动内容广泛，要坚持统筹协调，积极探索实践，改进方法措施，有重点、有计划、有步骤地组织实施，确保取得扎实成效。
（一）建强基本队伍。围绕加强基层党组织带头人和党员队伍建设，着力夯实党支部建设的基础。
1.配强党支部领导班子。深入贯彻落实《关于加强新形势下教师党支部建设的实施意见》和《关于高校教师党支部书记“双带头人”培育工程的实施意见》，加快推进学校教师党支部书记“党建带头人、学术带头人”双带头人培育工程，加强“双带头人”教育培训，切实提高政治素质和党务能力。开展“党支部书记工作室”立项建设工作，引领带动学校党建工作质量提升。
2.强化党务骨干教育培训。分层次举办基层党组织书记、党务骨干和党员培训班，多措并举加强党支部书记、党务骨干培训，通过专题培训和网络培训，确保基层党组织书记和党务干部每年至少接受一次集中培训，进一步夯实支部班子成员的党务能力。
3.强化党员理想信念教育。通过“两学一做”学习教育和“一月一主题”学习讨论等，持续推进习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和党的路线、方针、政策的学习贯彻，使广大党员进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，充分发挥先锋模范作用，进一步激发党员队伍生机活力。注重加强大学生党员的教育培训，教育引导广大学生党员增强党员意识，切实发挥党员的示范、引领、带动作用。
4.提升党员发展质量。贯彻落实《中国共产党发展党员工作细则》，把政治标准放在首位，严格党员发展程序，重视发展优秀青年教师、学科带头人入党，做好在高校学生中发展党员工作，将“推荐优秀团员作为入党积极分子人选”作为重要渠道，严把党员发展质量关，提升发展党员质量。通过发展党员工作重点任务检查，严格党员管理。
（二）拓展基本阵地。围绕创新基层党组织设置方式，不断扩大党的组织覆盖和工作覆盖。
5.优化基层党支部设置。进一步创新教师、学生党支部设置方式，优化离退休党支部设置，让党支部建在最具活力、最能发挥作用的地方。探索在学生公寓、实验室、科研团队、学生社团等设立党支部和党员工作站。使党支部组织体系、组织设置进一步健全规范，党支部隶属关系更加合理科学，确保做到应建尽建、设置规范、调整及时、体制明晰。
6.推动智慧党建。用好全国党员管理信息系统，基层党组织标准化建设信息管理平台，推进组织关系网上转接等工作。建好用好掌上党校“先锋在线”APP大学生入党积极分子培训平台，逐步向学生党员覆盖，提高教育培训实效。加快推进学校各二级党组织党员远程教育站点建设，充分发挥站点在党员教育管理中的作用。
（三）落实基本制度。认真落实直接教育、管理、监督党员等制度，用党章党规党纪规范党员行为。通过实施党支部建设提升行动，“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员、党支部主题党日等党内组织生活制度落实质量进一步提高。
7.落实《党委委员联系基层党支部工作办法》。健全各二级党组织委员联系党支部制度，党委（党总支）委员要督促支部落实党的各项组织生活制度，推动学校党的建设各项任务落到每个支部。加强对出国（境）党员教育管理。加强督促检查，使党务公开制度、廉洁自律准则、纪律处分条例等党规党纪得到严格执行，政治纪律和政治规矩进一步严明。
8.完善党内激励关怀帮扶制度。制定《安徽农业大学关于建立健全党内激励关怀帮扶制度的意见》,充分尊重和落实党员主体地位，让老党员、生活困难党员、学业困难党员获得党组织应有关心和帮助。扎实开展“两优一先” 表彰工作，激励广大党员和基层党组织奋发进取、创先争优，增强党的创造力、凝聚力、战斗力。
（四）丰富基本活动。围绕履行组织、宣传、凝聚、服务群众的职责来开展活动，做好群众工作。结合教学、科研、社会服务、创新创业、志愿服务等，开展多种形式党支部活动，使党支部的组织优势、组织力量得到充分发挥和凝聚，有效组织群众能力得到显著增强。
9.拓宽教育载体。以主题教育、党课、思政理论课、“青马工程”及形势政策课为载体深化理想信念教育和社会主义核心价值观教育，各级党政主要负责人要主动给学生上党课、思想政治课，把党的意志、党的声音、党的要求传达到每位师生，推动党支部把思想价值引领贯穿人才培养和教育教学全过程。
10.深化典型引领。通过开展“支部好案例、书记好党课、党员好故事”评选活动，评选“有价值的支部案例”、“吸引人的书记党课”和“感动人的党员故事”，选树典型，进一步发挥引领示范作用。对标教育部党组提出的党支部建设“七个有力”要求，开展党建工作“样板支部”立项建设工作，积极探索新时代高校党支部建设工作规律，形成可复制可推广经验的“特色品牌”，在全校范围内形成争当先进、赶超先进的浓厚氛围。
11.创新服务载体。注重把党员活动与教学科研、社会实践、结对帮扶、志愿服务、创新创业等活动有机结合起来，党支部要结合乡村振兴战略要求，组织党员开展精准扶贫、第三方评估和暑期“三下乡”等志愿服务活动，为群众解难事、办实事、做好事，助力精准扶贫。
（五）强化基本保障。围绕解决有钱办事、有人管事、有场所议事的问题，推动人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜，努力解决党支部运转经费、活动场所、报酬待遇和服务群众专项经费等。
12.强化经费保障。严格落实按照教职工党员人均不低于100元、学生党员不低于50元标准核定的要求，及时下拨基层党支部活动经费。各党支部要科学用好党建活动经费，积极开展 “三会一课”、主题党日活动、党员教育培训、学习调研等内容丰富、形式多样的党员活动，切实提高活动实效。
13. 强化场所保障。各二级党组织要加强活动场所建设，提倡一室多用，着力解决学生党支部、教师党支部活动场所不固定等问题。
五、有关要求
1.加强组织领导。各二级党组织要高度重视，切实增强抓好基层党支部建设的责任感、使命感和紧迫感，加强组织领导，明确具体任务，努力把党支部建设提升行动作为基层党组织标准化建设的一项重要任务抓实抓好。
2.加强督查指导。学校党委将把各二级党组织开展党支部建设提升行动情况列入二级党组织书记抓基层党建述职评议考核内容和年度督查工作重点。各二级党组织要加强对基层党支部的指导力度，结合基层党组织标准化建设要求，及时发现党支部建设中存在的困难和问题，督促改进、帮助解决，确保2018年底全面达标。
3.强化示范带动。各二级党组织要把典型引领作为重要推动力，尊重基层首创精神，鼓励基层立足实际积极探索，总结凝练成熟机制、有效办法、典型经验，积极创建党建工作“样板支部”，并加大推广力度，辐射带动基层党建工作开展，充分发挥先进典型在实施党支部建设提升行动中的引领带动作用，形成大抓党支部建设的浓厚氛围，积聚推动党支部建设的强大力量。
4.务求取得实效。要把实施党支部建设提升行动与推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，与基层党组织标准化建设结合起来，做到统筹推进、合理安排。对实施党支部建设提升行动中形成的好经验好做法，及时总结提炼，不断提升党支部建设水平。
中共安徽农业大学委员会
2018年8月15日
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